Evropská Unie

Co je evropská služba elektronického mýtného?

Evropská služba elektronického mýtného (EETS) je iniciativa EU, jejímž cílem je zjednodušit platbu mýtného pro dopravce v EU. EETS by měla v budoucnu odstranit dnešní nutnost registrovat vozidlo do všech systémů v Evropě a mít ve vozidle palubní jednotky funkční pouze v jedné zemi. Funkci lze přirovnat k mobilnímu roamingu – dopravce získá po uzavření smlouvy s jedním poskytovatelem jednu palubní jednotku, funkční ve všech zemích. Finanční zúčtování proběhne také přes jeho „domácího“ poskytovatele a jedno sumární vyúčtování. Všechny země EU by měly zprovoznit infrastrukturu pro EETS a umožnit přístup poskytovatelům jednotné služby do svých mýtných systémů nejpozději do 13. Více …

Jaké mýtné technologie jsou používány v zemích EU?

Elektronické mýtné systémy jsou budovány v celé Evropě na dvou základních technologických platformách předepsaných evropskou Směrnicí 2004/52/ES o interoperabilitě elektronických systémů pro výběr mýtného, která reagovala na vývoj vzájemně nekompatibilních mikrovlnných a satelitních systémů. Směrnice 2004/52/ES definuje mimo jiné technologické základy, podle kterých musí všechny systémy elektronického mýtného v zemích EU uvedené do provozu od 1. ledna 2007 využívat jedno ze dvou technologických řešení: kombinaci satelitního určení polohy GNSS (nyní GPS, později GALILEO) a mobilní komunikace používající standardy sítí GSM/GPRS nebo mikrovlnnou komunikaci na frekvenci 5,8 GHz pomocí technologie DSRC (dle standardů CEN TC278). V současné době v Evropě převládá využití Více …

Proč EU vyžaduje zavedení mýta a nezaměřuje se pouze na harmonizaci tradičních nástrojů daňové politiky jako v jiných odvětvích?

Evropská komise klade na mýto ve svých strategických dokumentech důraz jako na nástroj principiální změny ve financování infrastruktury. Cílem je nejen zajistit prostředky na údržbu a rozvoj silniční sítě, ale rovněž vnést do nákladů dopravců celospolečenské náklady plynoucí ze znečištění, hluku a dalších negativních efektů těžké silniční dopravy (jedná se o tzv. internalizaci negativních externalit). Mýto je tak vlastně novým nástrojem v rukou tvůrců daňových politik. Zaměřuje se navíc na oblast, kde tradiční daňové modely selhávají – v realitě mobility lidí, zboží i služeb v Evropě bez hranic je nejspolehlivějším způsobem zpoplatnění infrastruktury. Tradiční daně (spotřební, z vlastnictví vozidla apod.) Více …

Jaké technologie přicházejí v úvahu při stavbě mýtného systému?

Při stavbě jakéhokoli mýtného systému pro nákladní vozidla musí Česká republika dodržet ustanovení Směrnice 2004/52/ES, která připouští výběr ze dvou technologií: kombinaci satelitního určení polohy GNSS (nyní GPS, později GALILEO) a mobilní komunikace používající standardy sítí GSM/GPRS a mikrovlnnou komunikaci na frekvenci 5,8 GHz pomocí technologie DSRC (dle standardů CEN TC278). Technologie řešení pro města (jako dnes existují např. v Londýně nebo ve Stockholmu) tato direktiva nicméně neupravuje, protože je zaměřena na zpoplatnění těžké dopravy na dálnicích.

Kdo stanovuje mýtné sazby a jakým způsobem jsou počítány?

V České republice jsou mýtné sazby stanovovány Nařízením vlády s limity definovanými evropskou Směrnicí 1999/62/ES ve znění změn Směrnice 2006/38/ES. Příloha směrnice nastavuje pravidla výpočtu mýtné sazby dle principu ekonomické návratnosti – přesně definuje položky, které mohou být zahrnuty do nákladů a metodický postup. Mýto obecně nesmí vynášet více, než jsou náklady na výstavbu, provoz a údržbu komunikace včetně běžných tržních nákladů financování a nákladů výběru samotného mýta.

Co České republice předepisuje Evropská unie a jaká rozhodnutí mohou být učiněna lokálně?

Během posledních dvaceti let stanovily evropské direktivy poměrně přesné požadované vlastnosti mýtných systémů a jejich funkce pro zpoplatňování a internalizaci negativních externalit. Většinou jsou stanoveny mantinely, v jejichž půdorysu se musí členské státy EU (včetně ČR) pohybovat: existuje povinnost zavést zpoplatnění těžké nákladní dopravy na páteřní síti, neexistuje povinnost zpoplatnit silnice nedálničního typu, výši sazeb lze stanovit lokálně v rámci metodiky Směrnice 1999/62/ ES ve znění změn úprav Směrnice 2006/38/ES, výši ekologických přirážek za hluk lze stanovit lokálně v rámci limitů stanovených ve Směrnici 2011/76/EU, technologii lze lokálně vybrat satelitní nebo mikrovlnnou dle požadavků na interoperabilitu (Směrnice 2004/52/ES).